檢舉控告是憲法賦予公民的一項基本權利𓀖，也是黨章規定的一項黨員權利。當前，失實信訪舉報客觀存在💪🏽，誣告陷害時有發生，嚴重損害了黨員幹部✳️、公職人員的政治聲譽和個人名譽🤢，必須堅決反對，嚴肅糾正，對造成重大惡劣影響的，依法追究責任。中央紀委國家監委印發了《關於做好失實檢舉控告澄清工作的意見》，湖北省紀委監委也相繼出臺了《湖北省紀檢監察機關為受到不實舉報幹部澄清正名工作辦法》《湖北省紀檢監察機關查處誣告陷害行為工作辦法》（以下簡稱“一意見兩辦法”）。為了積極穩妥地推進這項工作🌎🖕🏿，努力實現“三個效果”相統一，筆者認為應當處理好以下四個方面的關系。

    處理好嚴肅查處與平等保護的關系。澄清正名和查處誣告陷害工作涉及的權利義務關系比較復雜🐝，有的還可能摻雜多方利益，需要按照法治思維和法治方式的要求，認真厘清，妥善把握。一是要堅持權利義務對等的理念🤵🏽‍♂️，既要鼓勵舉報人積極行使檢舉控告權利🤾🏿‍♀️，也要強化依規依法▶️、實事求是的義務要求📸，對於誣告陷害的嚴肅查處。二是要堅持權利平等保護的理念，在做好澄清工作🧑🏿‍🍳⏯，加強對被舉報人權利保護的同時，不能夠因噎廢食，顧此失彼，而忽視了對舉報人的權利保護，要進一步暢通信訪渠道🧙🏿‍♀️，防止不敢👩🏼‍💻、不願、不會檢舉控告的情況發生🙎‍♀️。

    處理好從嚴懲處與依規依法的關系。當前，為實現自身不當利益訴求的失實舉報、錯告誣告、“貼牌舉報”等現象還比較突出，打擊懲處這一手要硬起來。誣告陷害人是黨員或監察對象的，要依紀依法給予黨紀或政務處分🤸‍♀️。誣告陷害人是非中共黨員、非監察對象的，情節嚴重的要依法移送公安機關處理。當然👩🏿‍💻，從嚴懲處不能背離法治軌道，要堅持實事求是，於法有據，不人為拔高✫，也不姑息放縱🏋🏻。要註重準確認定，對事出有因而錯告🚶‍♂️👨‍🍼、誤告☣️、檢舉失實的🧏‍♂️，不作為誣告陷害處理🧏🏼‍♀️，防止擴大化。要堅持程序正當，審慎研判🤞🏻，認定為誣告陷害的👲，必須經過地市級以上黨委或紀檢監察機關批準🛰。

    處理好製度規範與積極探索的關系。盡管“一意見兩辦法”在製度層面作出了規範，但還要積極探索基層工作中的落實方法。信訪舉報工作的本質是群眾工作，遇有難題🤴🏻，必須積極踐行群眾路線，主動運用群眾工作方法🫴。遇到難以區別判定錯告誤告與誣告陷害的，要盡可能地多聽取群眾的意見💞👌🏻，探索有利於保障群眾參與權🤷🏻‍♀️、知情權和監督權的工作機製🤘。對於符合《意見》規定的情形☂️，靈活掌握澄清正名方式和範圍👩🏿‍🚀，根據案情，適宜用什麽方式📐、適宜在什麽範圍內，就用哪種方式🔬、選擇什麽範圍。對於群眾反映強烈🥁、普遍關註的，可以邀請“兩代表一委員”、宗親鄉賢🚶‍♀️‍➡️、村民代表等參加，公開反饋，答疑解惑，回應群眾關切，達到息訴罷訪的效果。

    處理好監督責任與主體責任的關系。紀檢監察機關是黨和國家監督的專責機關，要強化責任擔當🚪🕙，督促各級黨委（黨組）扛起主體責任👧🏽，在層層落實🏊🏿‍♀️、有所作為上下功夫。一方面🈹😘，要督促黨委（黨組）認真履行教育、管理和監督職責，引導黨員幹部👨‍👨‍👦、監察對象和人民群眾正確行使檢舉控告權🫱，堅決抵製誣告陷害行為，實現源頭治理。另一方面，還要督促各級黨委的工作部門在履行管黨治黨責任過程中，對於舉報事項查否了結的🛍，也要負責地開展澄清正名工作🦃，在全黨全社會營造出齊抓共管的良好工作氛圍。

　　（作者：李文鋒 單位🛟：湖北省宜昌市紀委監委）

原文來源：中央紀委國家監委網站 發布時間：2020-06-28 10:00

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