第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實黨的十八大🧟♀️、十八屆中央紀委三次、四次、五次全會精神，根據《上海市教衛工作黨委系統落實推進二級單位（部門）黨風廉政建設責任製的若幹意見（試行）》（滬教衛黨〔2014〕215號）要求👩🏼💼，就落實推進學校二級單位黨風廉政建設責任製製定本實施辦法⚖️。
第二條 學校要加強對二級單位黨風廉政建設的領導和指導，按照“一崗雙責”、誰主管誰負責🙍🏽、一級抓一級、層層抓落實的工作原則，進一步建立健全領導體製和工作機製⚫️，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、二級單位各負其責、職能部門協調配合🧌、幹部群眾積極參與的工作格局。
第二章 責任內容
第三條 明確二級單位黨組織的主體責任。學校各二級單位黨組織要以落實“三重一大”決策製度、加強領導幹部廉潔自律、強化重點領域和關鍵環節監管為重點，全面深入推進本單位的黨風廉政建設。要根據學校黨風廉政建設的工作部署👩🏽🦳，研究製定本單位的工作計劃，實施黨風廉政建設承諾書和責任書簽訂製度、責任分工備案製度、檢查考核製度和責任追究製度等，抓好本單位的黨風廉政建設主體責任與黨政領導班子成員“一崗雙責”落實的有效結合，抓好責任分工、責任檢查👨⚕️、責任考核等工作環節，加強流程管理和過程監督🫳🏽🤱🏻。
第四條 強化二級單位的工作責任👊🏻。學校各二級單位黨政領導班子要把黨風廉政建設作為一項重大政治任務🎐，與本單位中心工作同部署🍙、同落實、同檢查🎥、同考核。要把黨風廉政建設工作列入黨政聯席會議的重要議事日程，加強部署落實。每年至少2次專題研究黨風廉政工作🤸🏿，研究製定並認真落實黨風廉政建設年度計劃和責任分工🦹🏻，加強對責任分工落實情況的日常督查和重點項目的抽查，聽取責任落實情況匯報。黨政主要負責人是第一責任人🧍🏻♂️🏋🏽♂️。黨組織負責人要統籌安排🦖、部署落實黨風廉政建設各項任務👩🏻🦳🏛，每年要有上廉政課🧚🏻♀️、作廉政講話的計劃安排📊，每次重要會議必講黨風廉政建設，並對班子成員執行各項廉政規定和落實“一崗雙責”情況進行監督檢查。行政主要負責人要認真抓好教學🙎🏽♀️👳🏻♂️、科研等工作中的反腐倡廉工作，註重加強對行政權力和學術權力運行的製約、規範和監督。黨政領導班子其他成員要切實履行“一崗雙責”，立足本人權力清單和分管工作，抓好分工任務的推進落實。黨政領導班子成員要增強監督意識，自覺接受監督，在年度考核時報告本人“一崗雙責”落實情況和廉潔自律情況。
第三章 製度建設
第五條 堅持“三重一大”集體決策製度。各二級單位要堅持民主集中製原則👱🏻♂️，依據《意昂2娱乐關於落實“三重一大”決策製度的實施辦法》《意昂2娱乐學院黨政領導班子工作條例》的要求🤽🏻，建立健全並嚴格執行“三重一大”問題須經黨政聯席會議集體決定的製度。完善決策規劃和決策程序🦻，嚴格執行會議紀要製度，做好會議記錄，保證內容真實全面，存檔備查👶🏽。強化決策前的論證🎿🍯、決策中的充分討論和表決💆、決策後的執行督查、責任追究等工作。嚴格執行回避🚈、決策公開與查詢🏆、決策報告等製度，健全糾錯改正機製。對於專業性較強的重要事項，應經過本單位學術機構等相關專業委員會的討論或審議；對於事關本單位發展的重大問題和涉及群眾利益的重要事項，在決策前應通過黨組織🙆、教代會、教授會等途徑🍿，廣泛聽取意見😬。
第六條 執行廉潔自律各項規定。嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等規定，嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，堅決貫徹落實中央八項規定精神。嚴禁違規兼職及兼職取酬👲、違規發放和領取獎金和津貼、違規收送禮品禮金、出入私人會所等行為#️⃣，進一步規範領導幹部在兼職、科研、學術活動、職稱評審、會議考察、公務接待🚴♀️、公車配備使用、辦公用房🌭、國內差旅和因公因私出國（境）、招生等方面的行為和相關審批程序👩🦼。嚴格執行領導幹部個人有關事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議和領導幹部上崗前接受廉政談話等製度👮🏻♂️，按規定對“裸官”行為進行清理，探索建立領導幹部廉政檔案，進一步加強對領導幹部遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律👂🏼、生活紀律等“六大”紀律情況的監督。
第七條 健全幹部人事監管製度。嚴格執行《意昂2娱乐學院內設機構幹部選拔任用工作規定》，規範二級單位的幹部選拔任用工作。改進對二級單位領導幹部的監管方式，加大對人財物等權力集中的重點部門或重點崗位負責人的定期輪崗交流。堅持民主、公開、競爭🙂、擇優原則🤾♀️🤷，建立健全教職員工評聘製度、崗位聘任機製及工作流程，重點加強對二級單位負責的教職員工招聘環節的監督管理，嚴格規範外聘教授評聘行為🤦🏿♂️。建立完善二級單位評審製度和二級分配製度，細化工作細則和程序，加強內容、過程公開，強化對二級單位負責的工作環節的監督檢查🆒。
第八條 嚴格執行財務、采購和固定資產監管製度💆🏿。健全落實經濟責任製，嚴格執行財務製度、公務卡製度和財務信息公開製度，抓好“三公”經費、會議費、培訓費等預算管理🏚，嚴禁設立“小金庫”👩🏿⚕️，切實嚴肅財經紀律。嚴格執行學校各項采購製度👲🏼，規範采購報批和招投標程序，加強耗材管理，加強采購工作的監督檢查。嚴格執行國有資產管理規定🧑⚖️🤶🏻，強化過程監管🎋💁🏻，嚴格報批程序🏨，防止國有資產流失。
第九條 落實科研經費監管製度。明確二級單位在科研經費監管中的責任😶🌫️🫷🏽，嚴格執行科研經費監管各項規定，指導科研人員科學編製科研經費預算🤵，合理配置相關資源，為科研項目提供服務保障🫲🏿。加大對預算執行情況的監督，督促項目進度，加強對科研項目負責人和科研人員的法律法規教育和案例警示教育。
第十條 嚴肅規範學術行為。嚴格執行有關學術誠信問題的法規和紀律👩🦯，規範學術權力和行政權力的行使🦷。充分學校發揮學術規範委員會等機構的作用，形成有效的學術管理工作機製，整治學術不正之風⤴️。
第十一條 嚴格出國（境）管理📳。嚴格執行領導幹部因公因私出國（境）管理製度🤩、領導幹部因公出國（境）公示製度和《意昂2娱乐領導幹部因私出國（境）證照管理辦法》👷🏽🐫，嚴格規範二級單位領導幹部出國（境）行為。
第十二條 規範招生錄取監管製度💢。二級單位要建立完善並嚴格執行教育部和學校招生錄取的政策規定👩💻🔄， 實施招生考試陽光工程，落實陽光招生“十公開”。重點落實二級單位參與的研究生和特殊類型招生錄取工作環節的管理和監督🪲，規範工作流程，防止暗箱操作👩🦽，保證公平公正🫲🏿。
第十三條 嚴禁違規辦學🤰🏿、辦企業行為。未經學校批準🧞♂️，嚴禁以學校二級單位名義自行舉辦或與外單位合作舉辦非學歷教育。嚴禁二級單位及領導幹部違規與外單位合作經商辦企業或進行其他經營活動。
第十四條 深入推進政風行風建設🏬。要進一步規範教育收費工作，加強對二級單位特別是繼續教育學院、網絡教育學院✋🏽、研究生院等涉及教育收費工作的管理和監督，嚴禁違規收費行為🛕。加強師德師風建設↩️，成為有理想信念😈、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心的好老師。
第四章 宣傳教育
第十五條 分層分類加強反腐倡廉教育。二級單位要構建以領導幹部為重點🟤、以紀律教育為核心🏄🏿♀️、以警示教育為抓手的工作格局🫲。要強化對領導幹部和教職員工的黨紀國法、廉政法規、從政從教道德教育👬，建立健全常態化教育機製，加強對領導幹部苗頭性問題的教育提醒，糾正“四風”突出問題。要加強對重點崗位工作人員的法律法規培訓和告知性防範性教育、對教師和科研人員的師德師風教育和對大學生的廉潔誠信教育👪，推進二級單位領導幹部廉潔從政🍬、教師廉潔從教💜、學生廉潔誠信。
第十六條 加強廉政文化建設。充分挖掘二級單位優秀傳統文化和廉政文化資源↕️，加強廉政文化示範點建設🫷🏻🍭，深入推進廉潔文化進校園活動👨🏿✈️，鞏固創新廉潔文化品牌。
第十七條 加強宣傳和輿論引導工作。二級單位要把黨風廉政建設宣傳教育工作納入本單位宣傳教育工作總體部署和年度安排🍑，寓於黨風廉政建設各項工作之中，明確宣傳教育職能，積極籌劃組織宣教活動⌨️，加強網絡宣傳工作，加強信息員隊伍建設，進一步提升反腐倡廉宣傳工作和輿論引導水平。
第五章 監督責任與機製
第十八條 強化紀委的監督責任🧑🏿🚀。學校紀委要協助黨委👩🏽⚖️，加強對二級單位黨風廉政建設的組織協調🧑🏼🍳🏊🏻、日常監督和具體指導，促進黨風廉政建設各項任務的落實💃🏼。要建立實施二級單位黨風廉政建設情況和責任分工情況向學校紀委備案製度、有關問題處理上報製度🩺*️⃣，要通過實地抽查、個別訪談等方式，及時了解掌握推進黨風廉政建設責任分工項目及貫徹落實中央八項規定精神🛌、糾正“四風”等方面的情況。要加強對二級單位黨風廉政建設情況的日常監督🫴🏼，進一步規範權力運行。要對二級單位黨風廉政建設責任製執行情況進行檢查，推進責任落實。要加強信訪舉報查處工作，重點查處二級單位領導幹部中的貪汙賄賂、以權謀私、腐化墮落🦹🏽♂️、失職瀆職🙋🏻♂️、違反中央八項規定精神等問題🛀🏻，嚴肅查辦發生在重點領域的違紀行為。要加強警示教育🤶🏻，充分發揮查辦案件的綜合治本功能。
第十九條 加強二級單位紀檢監察隊伍建設。各二級單位黨組織要加強對本單位黨風廉政建設各項任務落實情況的日常監督檢查，協助校紀委開展工作。學校要充分發揮校紀委委員🦵🏼、二級黨組織紀檢委員作用，加強紀委委員👰♂️、紀檢委員培訓，提升紀檢隊伍工作水平。二級黨組織紀檢委員原則上由一名副處級領導幹部擔任，應參加或列席黨政聯席會議👨🏽🎨。紀檢委員要協助本單位開展黨風廉政建設🧑🏻🏫，加強源頭監督👰🏼♂️🚶🏻♂️➡️，遇重大問題和緊急事項及時報學校紀委。
第二十條 把握監督重點🎙。加強二級單位領導幹部特別是主要領導幹部以及人、財、物管理使用等關鍵崗位的監督🤰🏿，重點監督執行民主集中製、黨政聯席會議議事規則🏃🏻♂️🤽🏿♀️、領導幹部廉潔自律各項規定的情況等。認真落實民主生活會、述職述廉、誡勉談話🧑🏻✈️、函詢等製度👩🏽🚒，增強黨內監督實效🦶，以黨內監督帶動各方面監督。加強對重點領域重大事項的事前🤛🏿、事中、事後的全程監督，切實增強監督的有效性。
第二十一條 健全民主監督機製🦫。推進二級單位黨務公開🪸、信息公開，健全公開機製，暢通公開渠道，提高權力運行的透明度和公信度。強化二級單位教（工）代會民主監督，嚴格執行重大事項向教代會報告製度🧗♀️🈂️，堅持績效工資分配👱🏻♂️、聘用聘任等辦法必須經教（工）代會審議通過後再行實施製度🧙🏻，落實財務收支、選拔招聘🤤、物資采購等情況必須在一定範圍內公開的要求🧑🏻🍼。進一步規範公開程序🛑、創新公開載體、增強公開實效性。
第二十二條 加強審計監督。充分發揮審計監督作用🐦⬛，加強對二級單位的內部審計，提高財務收支、大額度資金使用、領導幹部經濟責任、重大科研項目等審計工作的質量👩🦲，重點監督審計中發現問題的整改落實情況🧑🏿🦳。積極推行年度經費預決算的審計，完善內控製度。加大審計結果的運用，作為領導幹部考核考察👩🏼🚒、獎懲任免和日常管理的重要依據💂🏿♂️。
第六章 附則
第二十三條 本辦法由紀委辦公室、監察處負責解釋🏌🏿♂️。
第二十四條 本辦法自發布之日起實施👨🏽🍼🚴🏻♀️。
(由華委字〔2015〕51號文頒布）