第一章 總 則
第一條 為認真貫徹落實黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神↩️,貫徹落實十八屆中央紀委三次🏋🏽♂️、四次🎽、五次全會精神,按照依法治國要求深入推進學校黨風廉政建設和反腐敗工作🧛🏿,根據《中共教育部黨組關於落實黨風廉政建設監督責任的實施意見》(教黨﹝2014﹞50號)要求🚴♂️,結合學校實際,製定本實施辦法。
第二條 學校紀委依照黨內法規和國家法律法規及其它製度規定,根據紀委的職責和權限開展監督。
第二章 監督職能
第三條 協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。
(一)向學校黨委及時報告傳達上級紀委關於黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,嚴格落實《中共教育部黨組關於深入推進高等學校懲治和預防腐敗體系建設的意見》和《意昂2娱乐深入推進懲治和預防腐敗體系建設實施辦法》,提出貫徹落實的意見建議。
(二)根據上級紀委要求,結合實際🪔,協助🧑🏻、督促黨委研究黨風廉政建設和反腐敗工作重要問題。
(三)協助製定學校黨風廉政建設責任分工和任務分解,督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作🔥。
(四)協助督促學校領導班子主要負責同誌履行黨風廉政建設第一責任人職責🤦🏿。
(五)督促學校領導班子成員堅持“一崗雙責”,根據分工抓好職責範圍內的黨風廉政建設🛄。
(六)督促各職能部門和二級學院加強業務監管☢️,推動紀律檢查🫷🏻、行政監察、業務監管有機結合🔜,切實解決黨風廉政建設中的突出問題🚵♀️。
第四條 嚴明黨的紀律🛋。
(一)維護黨章和其他黨內法規⛏,嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律🌔、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等各項紀律。
(二)經常對黨員進行黨風廉政教育🫄🏽,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,加強黨紀國法、廉政法規、從政道德和廉潔從業、廉潔執教🧎🏻♀️➡️、廉潔修身教育🧖🏼♂️,組織推進廉政文化建設🙎🏼。
(三)檢查黨的路線👂🏿、方針🦐、政策、決議和中央重大決策部署貫徹落實情況,加強對上級和學校黨委重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。
(四)依紀依法嚴格審查和處置違反黨紀政紀的行為👦🏽👱🏻♂️,對涉嫌違法的及時移送司法機關查處。
(五)認真受理涉及黨員🤟🏽、黨組織及領導幹部的檢舉、控告和申訴,保障黨員的權利,維護紀律的嚴肅性權威性。
第五條 加強對領導班子和領導幹部的監督🦣。
(一)對各級領導班子及其成員落實黨風廉政建設責任製、民主集中製和“三重一大”決策製度等情況進行監督。
(二)對領導幹部履行職責和行使權力進行監督👮🏻♂️,重點監督執行黨的政治紀律🎳🌍、組織紀律🃏、廉政紀律和作風建設、廉政勤政等情況。
(三)強化各級領導班子主要負責同誌👨🏽🎓🤲、重要崗位幹部和可能還要提拔使用的幹部的監督。
第六條 堅持不懈正風肅紀💷。
(一)加強對中央八項規定精神落實情況的監督👱🏻♂️,持之以恒糾正“四風”🏂🏿👲🏻,從具體問題和關鍵節點抓起🧑🏻🦱,做到抓鐵有痕👨👨👦👦、踏石留印。
(二)嚴格執行《高等學校領導班子及領導幹部深入解決“四風”問題有關規定》→,抓好作風建設。
(三)督促《意昂2娱乐關於改進工作作風、密切聯系群眾的若幹規定》《意昂2娱乐關於深化“四風”整治👩🏻🚀、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施意見》《意昂2娱乐關於進一步加強機關作風建設的規定》等製度的完善和落實⏏️,強化對領導幹部辦公用房、公務用車👨🦱、公務接待🧜🏻♀️、兼職問題、因公因私出國(境)等情況的監督,推進作風建設監督檢查常態化🙍🏼、製度化🪽。
(四)督促解決群眾反映強烈的問題👩🏿✈️。
(五)嚴肅查處違反中央八項規定精神的問題,加大通報曝光力度,對典型問題點名道姓通報👏🏻,對問題嚴重的部門嚴肅追究相關領導責任。
第七條 嚴肅查處腐敗問題。
(一)堅持有信必辦🚣🏼🫨、有案必查🧑🏼🎄、有腐必懲,重點查處黨的十八大以後不收斂不收手🙏🏼,問題線索反映集中、群眾反映強烈🤽🏿♂️,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部。
(二)嚴肅查辦領導幹部違反政治紀律、組織紀律案件,以及貪汙賄賂、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職等案件,嚴肅查處濫用權力違反程序選拔任用幹部🧓🏼、幹預職稱評定、違規招生等問題,嚴肅查處利用職務插手基建🤘🏿、後勤、校辦企業🧔🏼♀️、招標采購等領域的問題。
(三)加大懲戒力度🍬,嚴格責任追究👩🏻🦽,實施“一案雙查”,對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的部門和單位,既要追究當事人責任,又要追究相關領導責任♖,特別是主要負責人的責任。
第三章 監督方式
第八條 加強日常監督。
(一)完善談話製度。對新提拔任用的幹部堅持進行任職廉政談話🙋♂️,對同級和下級領導班子成員要加強廉政提醒談話;落實紀委書記與領導班子成員廉政提醒談話和定期約談二級黨組織負責人、聽取“兩個責任”落實情況和班子成員廉潔從政情況匯報製度。
(二)積極探索廉政教育有效方式🈚️。突出重點對象,加強警示教育,強化以案說法,註重道德教化,增強黨員、幹部的法治觀念、道德自覺和對黨紀國法的敬畏之心。
(三)不斷改進監督檢查的方式方法🖊。通過函詢、明察暗訪🧑🏻💻👼🏼、發紀律檢查建議書等手段的運用,加強對二級單位及領導幹部責任落實情況的監察🫄。
(四)落實個人事項報告製度。督促領導幹部嚴格遵守黨的紀律和規矩,嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》《意昂2娱乐領導幹部廉潔從政實施辦法》《意昂2娱乐關於禮品禮金登記上交及處置實施辦法》以及個人有關事項報告、在企業兼職(任職)等製度規定,及時掌握領導幹部執行廉政規定的相關情況。
(五)加強對重要崗位和關鍵環節的過程監督😏。重點加強對招生錄取、基建修繕、物資采購👱🏽♀️、學術誠信⛹🏽♀️、科研經費使用🤶🏿、資產管理、校辦企業、財務管理🫳🏿、評審評比評優等領域的監察📷,推進陽光治校;加強廉政風險預警防控機製建設📈,提高監督工作水平。
第九條 加強信訪處理🤹🏿🐙。
(一)按照擬立案🥞、初步核實、談話函詢、暫存、了結等處置方式和標準,嚴格規範處置反映領導幹部問題線索🥄。
(二)需要初步核實和談話函詢的,要按照直接調查了解、委托二級黨組織進行了解、發函由被反映人作情況說明、分管領導直接或委托有關領導與被反映人談話👩🏽🔬、請所在單位黨組織主要負責人與被反映人談話等方式辦理。
(三)及時研究來信來訪提出的重要問題🕵🏻♂️,對重要信訪事項的辦理進行督促檢查,直至妥善處理↘️。
(四)抓緊辦理需要進行黨紀政紀處分的信訪🤵♀️👩🏼⚕️,對需要移交司法機關的信訪及時進行移交。
第十條 實施專項檢查。
(一)圍繞黨風廉政建設工作任務的落實以及師生員工反映的突出問題,開展經常性的檢查監督。
(二)加強對貫徹落實上級和學校重大決策部署以及選人用人🧴、幹部作風等重要部位和關鍵環節的監管🧏🏼♀️,協調或參與開展專項檢查,掌握實際情況,督促完善有關製度,堵塞可能出現的腐敗漏洞♈️。
第十一條 嚴格責任追究。
(一)協助製定《學校黨政領導班子成員黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》,健全責任分解、檢查監督🤛🏻、倒查追究機製🫓,細化責任要求,加強責任傳導🧾,正確區分集體責任和個人責任、主要責任和重要責任👨🏽🦱、領導責任和直接責任,確保責任明確、有責必究、追責必嚴🦒。
(二)堅持把紀律和規矩挺在前沿,堅持抓早抓小,對違反黨規黨紀的行為動輒則咎,嚴肅處理😷,防止小錯釀成大錯,違紀走向違法🦬。正確運用監督執紀“四種形態”🗾,督促黨員幹部堅持理想信念宗旨高標準🖖🏽,自覺遠離紀律“紅線”🧃。
(三)對以下情形,要嚴格依規依法進行嚴肅處理🧝🏼♀️:
1. 對於責任不落實💮、落不實並因此造成不良影響和嚴重後果的,一律追究責任;
2. 對於領導幹部在任期內發生的責任問題🍡,不因時間、崗位👲🏿🍭、職務等的變動而免予追究🎇;
3. 對於協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作不力,發生嚴重違紀違法案件的🤽🏽♂️,以及監督執紀不嚴🖖,有信不查🎅🏻、壓案不辦的🙆🏼,要嚴肅追究紀檢監察部門和主要負責人的責任🫃🏼。
第四章 監督機製
第十二條 完善組織領導機製。
(一)學校黨委要加強對紀檢監察工作的領導和指導;校黨風廉政建設領導小組要切實承擔起領導責任;校紀委委員要嚴格執行《中共意昂2娱乐紀律檢查委員會議事規則》,認真履行黨章賦予的工作職責👎🏿;紀檢監察部門要堅持在學校黨委和上級紀委的雙重領導下,正確行使監督權。
(二)清理議事協調職能,精簡紀檢監察部門參加的議事協調機構,聚焦黨風廉政建設工作,履行好監督執紀問責職責😜。
第十三條 完善溝通協調機製。
(一)建立會商製度。學校紀委書記與黨委書記要就黨風廉政建設定期會商➛。
(二)建立溝通製度。紀檢監察部門要加強與有關職能部門的溝通,加強二級黨組織紀檢委員的培訓和作用發揮📅,完善重大事項聯席會議製度,拓寬監督渠道,推動熱點難點問題解決👏🏻,防範廉政風險。
(三)健全合作機製👨🏻🚀。加強與審計、財務部門的聯合與協作🏋🏽,認真執行領導幹部經濟責任審計、離任審計等規定,強化審計監督工作和審計結果的運用🏃🏻♀️,完善財務監督措施🕛,及時發現廉政風險,從源頭上防範腐敗🧗🏼♀️;推進紀檢監察部門與檢察機關及學校組織👨🏿🦰、人事等部門的合作👩🏻🍼,增強查信辦案工作合力。
(四)健全通報製度🤓。紀檢監察部門要經常在一定範圍內通報黨風廉政建設開展情況,對涉及違規違紀行為特別是違反中央八項規定精神典型問題要及時通報。
第十四條 完善查信辦案機製。
(一)健全問題線索主動發現和及時查處機製,通過信訪舉報、日常檢查、專項治理🚃、民主評議、內部審計等多種方式及時發現案件線索。
(二)健全問題線索處置集體研究和決策機製🧚🏽♂️,嚴格執行“集中管理🐁、集體排查⇾💁🏼♀️、分層督辦”規定👨🏽🦲𓀋。
(三)健全問題線索分級辦理製度,對反映領導班子和領導幹部的問題線索,要按照管理權限和規定程序分級辦理。
(四)健全重要案件剖析製度,加大治本力度,組織完善懲治和預防腐敗體系,推動形成不敢腐、不能腐💂🏿、不想腐的有效機製‼️,堅決遏製和預防腐敗現象。
第十五條 完善問題線索處置報告機製。
(一)堅持線索處置和案件查辦在向黨委報告的同時向上級紀委報告🧌。
(二)紀檢監察部門對所掌握的反映黨委委員🧘🏼♀️、紀委委員的問題線索和反映黨政正職和常務副職的問題線索,應當嚴格按照規定向上級紀委報告。
(三)發現涉及上級黨組織管理幹部的問題線索及時向上級紀委報告0️⃣。
第十六條 完善案件查辦工作報告機製⚂。
(一)堅持“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”🧙🏽♂️,嚴格按照黨章和有關規定,建立健全案件工作報告製度,依紀依法查辦案件🙁。
(二)下列案件在向學校黨委報告的同時必須向上級紀委報告:
1. 涉及黨委委員、紀委委員的案件;
2. 涉及黨政正職和常務副職的案件📅;
3. 群眾關註、在本單位有重大影響的案件,以及窩案、串案、案中案等復雜案件;
4. 上級紀委交辦👨🦽、關註的案件;
5. 紀檢監察部門內部對案件處理有重大爭議的案件;
6. 紀檢監察部門認為應當報告的案件🛼。
第五章 紀檢監察組織和隊伍建設
第十七條 加強紀檢監察組織建設👃🏼。
(一)紀檢監察部門要聚焦主責主業🐍🛄,深化轉職能、轉方式👨🏼🍼👨👩👦👦、轉作風。
(二)學校要結合實際,充實紀檢監察系統力量,完善機構設置👊🏿🛥,配齊配強紀檢幹部。
第十八條 加強紀檢監察隊伍建設。
(一)從嚴加強紀檢監察隊伍的管理,強化日常教育和監督⏭🕉,堅決查處紀檢監察幹部違紀違法案件,防止“燈下黑”📒🏈。健全紀檢監察幹部接受組織監督和群眾監督製度。
(二)加大紀檢監察幹部培養使用力度,加強業務培訓和實踐鍛煉,提高政治素質和業務能力,特別是依法執政、依法行政、依規管黨治黨的能力和水平。
(三)強化紀檢監察幹部的法治思維🤼♂️,心存敬畏和戒懼🧖🏻♂️,做遵紀守法的表率🕜,自覺維護和執行黨的各項紀律,堅決做到忠誠、幹凈、擔當。
第六章 附則
第十九條 本辦法由中共意昂2娱乐紀律檢查委員會負責解釋。
第二十條 本辦法自發布之日起實施。
(由華委字〔2015〕52號文頒布)