各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團紀委♡、組織部、監察廳(局)、人事廳(局)、審計廳(局)：
為了認真貫徹落實黨的十五屆五中全會精神和中辦發(1999)2o號、(2000)16號文件規定，進一步推動經濟責任審計工作的深入開展🧔♀️，切實加強對領導幹部的管理和監督，促進黨風廉政建設和領導幹部全面履行職責🧳，現就進一步做好經濟責任審計工作，提出如下意見：
一、全面推行黨政領導幹部任期經濟責任審計製度
開展領導幹部任期經濟責任審計工作，是貫徹江澤民同誌“三個代表”重要思想的具體措施和有效保證🔇，是加強幹部管理和監督工作的一個重要環節👜，是促進領導幹部廉潔勤政🛑、從源頭上預防和治理腐敗的一項重要舉措🉑，是推進依法行政、依法治國的有效手段。各地區、各部門要嚴格按照中辦🧑🔬、國辦文件要求．采取切實措施，認真安排部署🥧，全面開展縣(含縣級)以下黨政領導幹部任期經濟責任審計💃🏽🤙🏿。目前尚未開展這項工作的，從2001年開始🏃♀️➡️，要根據審計任務和審計力量的實際情況🔇❤️🔥，有計劃．有步驟☢️👩🏼✈️、有重點地開展審計。當前，要結合黨風廉政建設和幹部管理監督的實際，重點對擬提拔晉升的黨政領導幹部進行經濟責任審計。已開展縣以下黨政領導幹部任期經濟責任審計的，要積極總結工作經驗，改進審計方法👨🏿🎨，提高工作質量🕛。
要逐步開展縣以上黨政領導幹部任期經濟責任審計9️⃣。已經開展的地方，要認真總結經驗，擴大審計覆蓋面，並逐步加以規範🧖♀️；沒有開展的🎅🏼，從2001年開始，積極試點，逐步推開。審計署要選擇一二個省或國務院部門，每個省級審計機關選擇一二個省政府部門和一個市(地)，每個市(地)級審計機關選擇二三個同級政府部門和一個縣，分別對其領導幹部進行經濟責任審計試點。
二👆🏿、深入開展國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計工作
各地區、各部門要在當地黨委、政府的領導下，本著突出重點🙍♀️、統籌安排的原則，有計劃地開展國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計🪵，逐步擴大審計覆蓋面。從2001年開始🧜🏼，國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計覆蓋面，一般不低於當年應審計離任領導人員的30％。審計任務重，審計力量確有困難的地區或部門🏯，可依照有關規定將部分審計項目委托給經過資格認定的社會審計組織審計🦈。各級審計機關要加強對社會審計組織經濟責任審計工作的指導和檢查，以保證審計工作質量🏞。
三、認真抓好部門(單位)管理的領導幹部的任期經濟責任審計工作
各部門(單位)要按照中辦、國辦文件精神🙆🏻♂️，積極開展對本部門(單位)管理的領導幹部的任期經濟責任審計工作。已經開展審計的部門(單位)，要認真總結經驗🧑🔧，進一步完善製度🧨，不斷擴大審計面♿️，提高審計工作質量🙎🚣🏼♀️；目前尚未開展審計的，要組織力量🏇，積極試點，逐步推開🙎🏽♂️。
四💽、建立和完善經濟責任審計法規製度
建立健全規章製度🛥，是做好經濟責任審計工作的保證。各地區😿、各部門要堅持不懈地抓好經濟責任審計的法規製度建設。審計署要會同有關部門按照中辦、國辦文件精神，積極研究製定經濟責任審計相關製度👎🏽。各地區、各部門要結合工作實際👩🏿🔧，在總結經驗的基礎上，建立和完善本地區、本部門的經濟責任審計製度。
逐步完善經濟責任審計工作規範。中央五部委經濟責任審計工作聯席會議辦公室要會同有關部門，認真調查研究，及時總結各地的做法和成功的經驗🙋🏽🚠，從2001年開始著手研究製定《經濟責任審計成果運用辦法》、《經濟責任審計操作指南》和《領導幹部任期經濟責任審計評價準則》👘🧙🏻。地方各級審計機關要會同有關部門，認真總結經濟責任審計工作經驗，積極探索審計方法。建立健全審計計劃、審計實施、審計評價、審計報告等工作規範🛀🏻，使經濟責任審計工作逐步規範化、製度化、法製化。
五、建立健全經濟責任審計機構，保障審計經費的落實
各地要按照中辦發[2000]16號文件的要求，設立領導幹部任期經濟責任審計專職機構、配備專職審計人員，其中省、自治區、直轄市和副省級城市審計機關的經濟責任審計機構和人員👚，要於2001年底前基本到位🔩，以組織實施和檢查指導本地區經濟責任審計工作。各級行政機關、企事業單位要進一步健全內審機構🐪，充實審計力量🏃，積極開展本部門(單位)經濟責任審計工作。
每年年底前🧚🏿♂️，各級組織人事部門可提出下年度經濟責任審計計劃或建議，五部門共同協商確定下年度經濟責任審計工作計劃。審計機關要根據審計工作計劃編製經費支出預算，報經當地政府批準後，列入同級財政預算。財政部門要予以保證，及時、足額地拔付，並督促審計機關切實加強經費管理，專款專用。
六🐚、加大經濟責任審計工作的指導檢查力度
加強領導幹部任期經濟責任審計工作的指導檢查，是提高審計工作質量的保證🤞。中央五部委經濟責任審計工作聯席會議辦公室要組織力量🤹，對各地區、各部門開展經濟責任審計工作的情況進行調查研究和檢查指導。對工作成績突出的地區🙋♂️👩🏼🦱、部門和單位給予表彰👩🏻✈️，並總結推廣經驗💅🏿。對工作開展不力的地區、部門和單位進行批評，加強指導。各地區👩🏽💼、各部門要認真做好自查工作𓀕，總結成績，找出差距，分析原因，加強和改進工作。各省➕、自治區🤷🏻♂️、直轄市聯席會議或領導小組🧎🏻♂️，對下級經濟責任審計工作的開展情況進行定期或不定期的檢查指導🤓，不斷促進經濟責任審計工作上新的臺階🤿。
七⬆️、做好經濟責任審計的宣傳和培訓工作
經濟責任審計工作涉及面廣👨🏽🦱，政策性強👩💻👨🏿🌾。各地區、各部門要充分利用新聞媒體等手段🙍🏿♀️，采取多種形式，加強對經濟責任審計工作的宣傳🎏，取得廣大群眾和社會各界的支持。要采取分組🧘🏻、分層次培訓的方式，加強審計幹部的業務培訓。要加強經濟責任審計基礎理論和基本技術方法的研究和探討，為經濟責任審計工作提供理論和業務指導。
八、切實加強對經濟責任審計工作的領導
經濟責任審計工作任務重，難度大🤞，各級黨委💓、政府必須高度重視🦐，切實加強對經濟責任審計工作的領導，把經濟責任審計工作列入重要議事日程🐾，定期聽取有關部門的工作匯報，研究解決審計工作中遇到的困難和問題⚒，加強部門之間的工作協調和審計工作的監督檢查，發現問題，采取有效措施🟰，及時幫助解決或督促限期整改🦸🏿♂️。
各地區👨🏿⚖️、各部門要按照中辦、國辦文件要求🛼，盡快建立健全聯席會議製度，有條件的地區和部門可建立經濟責任審計工作領導小組，聯席會議或領導小組要積極開展工作，定期召開會議😈，加強指導檢查🫢，切實發揮作用。
紀檢、組織🫴🏽、監察、人事、審計等部門，要在黨委和政府的領導下，加強協調，密切配合，各司其職，各負其責☎️。組織人事部門要結合幹部管理和監督的需要，提出審計工作計劃，確定審計對象和內容，正確運用審計成果；紀檢監察機關每年要按照廉政建設的要求，把領導幹部任期經濟責任審計工作納入從源頭上預防和治理腐敗的總體安排，加強監督檢查🚴🏼，及時查處審計中發現的違紀違法問題🦊；審計部門要按照有關製度規定，積極開展審計工作，突出重點，改進方法，確保審計質量👩🏿⚕️，充分發揮經濟責任審計的作用✋🏼。
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人 事 部
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2001年1月20 日