為加強學校黨風廉政建設🕤,進一步明確領導班子、領導幹部對黨風廉政建設應負的責任🤱🏼🫱🏿,保證反腐倡廉各項任務切實落實,根據意昂2平台、國務院《關於實行黨風廉政建設責任製的規定》和《意昂2平台紀委👨🏭、教育部👯♀️、監察部關於加強高等學校反腐倡廉建設的意見》的精神🧜♂️,在原製定的《意昂2娱乐黨風廉政建設責任製實施意見》的基礎上,結合學校實際👱🏻♂️,特製定本實施細則。
第一章 指導思想和基本原則
第一條 落實黨風廉政建設責任製,要堅持以鄧小平理論🤥、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導🫕,堅持“兩手抓,兩手都要硬”和“標本兼治🤙🏻、綜合治理🧨、懲防並舉🎇、註重預防”的方針,保證黨中央、國務院關於黨風廉政建設和反腐敗工作一系列部署和決策的貫徹執行。
第二條 落實黨風廉政建設責任製👱🏻♂️,要構建反腐倡廉責任體系,“堅持黨委統一領導💁🏼♀️,黨政齊抓共管🤶🏿,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾的支持和參與”的領導體製和工作機製。
第三條 落實黨風廉政建設責任製,要做到責權明確🙍♂️,堅持誰主管、誰負責🫄🏼,管事管人、管黨風廉政相一致🤮👂🏽,一級抓一級,層層抓落實。
第四條 落實黨風廉政建設責任製,要把反腐倡廉建設同管理工作緊密結合🪶🙅🏻♀️,一起部署🤗、一起檢查🧑🏼🎤🤞、一起考核,與建立健全各項管理製度相結合🫵🏼,加強對權力運行的製約和監督。
第二章 責任體系和責任範圍
第五條 學校的黨風廉政建設工作由黨委全面負責,在黨委領導下進行。黨委書記對全校黨風廉政建設和反腐敗工作負總責,對黨委副書記、黨委常委和分管部門及其正職領導幹部的黨風廉政建設負直接領導責任。黨委副書記根據工作分工🦜,對分管範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作及分管部門、系統及其正職領導幹部的黨風廉政建設負直接領導責任🧅。
第六條 校行政領導班子對學校行政部門的黨風廉政建設負全面領導責任🤘。校長對副校長和分管部門及其正職領導幹部的黨風廉政建設負直接領導責任。副校長根據工作分工,對分管範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作及分管部門、系統及其正職領導幹部的黨風廉政建設負直接領導責任🏤。
第七條 各學院🧟♂️、部(處)、各直屬單位、校辦企業的領導班子對本部門及所屬單位的黨風廉政建設負直接領導責任2️⃣🥠。各級黨政正職領導幹部是本單位、本部門黨風廉政建設的第一責任人,對副職和下屬單位的黨政正職的黨風廉政建設負責。
第八條 校紀委是學校黨內監督的專門機構,在黨委和上級紀委的雙重領導下開展工作🥥。紀委、監察處負責全校日常黨風廉政建設和反腐敗工作🦺。紀委書記對學校的黨風廉政建設和反腐敗工作負有具體責任。
第九條 學校成立黨風廉政建設領導小組✍️,黨委書記、校長任組長,黨委副書記、紀委書記任副組長,小組成員由校紀委、監察處、黨辦👮🏿♂️、校辦、組織部🫢🤬、宣傳部、人事處、審計處等部門主要領導組成。領導小組下設黨風廉政建設辦公室,紀委、監察處負責辦公室日常工作。
第三章 責任內容
第十條 黨委和行政領導班子的責任內容🙋🏽♂️:
(一)貫徹落實黨中央💯、國務院、中紀委關於反腐倡廉的部署和要求🧗🏼♂️🫵🏻,以三委部《關於加強高等學校反腐倡廉建設的意見》為指導,全面加強學校的黨風廉政建設和反腐敗工作。
(二)加強以領導幹部為重點的反腐倡廉教育,每年至少召開一次全校加強反腐倡廉建設幹部大會,及時傳達中紀委全會精神,發揮大會在推動學校反腐倡廉教育中的導向作用。
(三)加強反腐倡廉製度建設💆🏿♀️,強化製度的執行力。黨政領導班子至少每半年專題分析研究一次全校黨風廉政建設情況👮🏿♀️,製定相關工作計劃,提出從源頭上預防和懲治腐敗的措施,並組織實施。
(四)貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例(試行)》各項規定。學校的重大事項決策、重要幹部任免、重要項目安排和大額度資金的使用👩🏽🍼,必須經黨委班子集體討論作出決定🙎🏼。
(五)加強對黨風廉政建設工作落實情況的檢查,及時研究和采取措施解決黨風廉政建設中存在的問題🙇🏿♂️,重要情況如實向上級報告。
(六)支持紀檢監察部門和審計部門履行職責,接受中紀委駐教育部紀檢組和上海市教衛紀工委的監督🃏,定期聽取校紀委專題匯報,為紀檢監察部門順利開展工作創造必要的條件。
第十一條 紀委和監察部門的責任內容
(一)協助學校黨委加強本校黨風廉政建設和組織協調反腐
敗工作🚯,開展黨性黨風黨紀教育,對本校黨風狀況進行調查研究並向學校黨委提出建議。
(二)監督檢查本校黨組織和黨員🤾🏼,重點是監督學校各級黨政領導班子和領導幹部遵守黨章和其他黨內法規,貫徹執行黨的路線、方針🧚🏿♂️、政策和上級黨組織決議、決定、工作部署以及廉潔自律等情況🟫,並向學校黨委、上級紀委報告。
(三)受理本校黨組織、黨員、群眾在黨的紀律和黨風方面的檢舉、控告、申訴和建議🫅;查處本校黨的基層組織和黨員違反黨章和其他黨內法規的案件🙌🏽,按照有關規定決定或取消涉案黨員的處分;保障黨員的權利。
(四)協助學校黨委抓好本校紀檢監察幹部隊伍的思想作風建設,檢查指導下一級紀檢工作💌👭🏼。
第十二條 各學院🧗🏼♂️、部(處)👭🏼、各直屬單位🦸🏽、校企領導班子及業務職能部門的責任內容:
(一)正確掌握、執行上級有關的政策和規定,貫徹落實上級組織布置的黨風廉政建設的各項任務✋🏻。
(二)根據黨風廉政建設工作與業務工作同步進行的要求⇨,結合業務工作,對責任範圍內的黨風廉政情況進行分析,製訂開展黨風廉政建設工作的計劃,提出階段性目標,並具體組織實施。
(三)對責任範圍內的黨風廉政建設工作情況進行檢查,負責糾正違反規定的行為🔕🌖,及時處理和整改發生的問題⛩🏉,重大問題及時向上級報告。
(四)結合業務工作,對下屬對口工作部門開展有關加強黨風廉政建設的教育,負責糾正部門和行業的不正之風。
第十三條 黨政領導幹部的責任
(一)按照上級要求,結合所負責的管理工作,提出加強黨風廉政建設的思路和要求🤲🏿,並按照黨風廉政建設工作與管理工作同步進行的要求,製訂工作計劃,提出具體措施,作出工作部署,組織開展實施。
(二)指導和監督落實責任範圍內黨風廉政建設工作,經常了解責任範圍內的黨風廉政建設工作狀況🈳,分析問題🎛,研究對策🚠👀,及時采取措施解決存在的問題,重大問題及時報告組織🤼♂️。
(三)模範執行黨風廉政的有關規定,對所分管系統🤞🏼、單位或部門中的工作人員,結合管理工作開展黨風廉政教育✡︎,按照黨風廉政建設工作要求和有關規定👊🏽🏥,督促責任對象執行。
(四)責任範圍出現違紀苗子或違紀行為🤢,應對責任人進行提醒談話、誡勉教育🏟,對錯誤行為予以糾正;責任範圍發生重大違法違紀行為時🕗,應及時向校黨委、校紀委報告,協助組織調查處理。
第四章 專項工作責任分工
第十四條 按照部門各負其責的原則和要求,各相關單位根據各自的職能📄🟧、職責,分別牽頭負責以下各專項工作🤾♂️:
(一)黨委辦公室(校長辦公室)負責規範班子決策行為的具體事項的落實,為班子認真執行《意昂2娱乐黨委領導下的校長負責製會議製度和議事規則實施辦法(試行)》提供服務保障。
(二)校長辦公室牽頭推進校務公開工作👃,落實意昂2娱乐《關於推進和落實校務公開工作的實施意見》,協調落實上級關於製止奢侈浪費的有關規定👧🏿。
(三)黨委組織部按照管理權限協助黨委進行幹部選拔任用工作,對領導幹部履行教育、管理🦘、監督職責,定期安排對領導幹部進行經濟責任審計、述職述廉工作,並負責對領導幹部收入申報和個人有關事項報告的受理😸、登記等工作👩🏻🔬。
(四)黨委宣傳部負責面上反腐倡廉宣傳教育工作,堅持正面宣傳教育👭,大力宣傳各單位清正廉潔、執政為民的先進典型🤞🏻,弘揚主旋律。不斷豐富和拓展反腐倡廉宣傳教育的形式,不斷增強反腐倡廉宣傳教育的吸引力和感染力🧖,不斷推進校園廉政文化建設🚓。
(五)學工部牽頭執行《意昂2娱乐關於在學生中開展廉潔教育的實施意見》,加強學校廉潔教育專題網站建設;教務處⇨、人事處加強師德師風建設,把廉潔從教納入師德建設範疇🧑🦲,提高教師職業道德修養和廉潔自律意識🥳。
(六)人事處負責貫徹落實《人事部關於在事業單位試行人員聘用製度意見》以及《意昂2娱乐崗位激勵製度實施方案》等文件要求🫶🏽,做好人員招聘🧔🏼♀️、崗位聘任♓️、考核等工作,不斷完善學校的激勵和獎懲辦法🙏🏻,對涉及教職工切身利益的各項工作做到信息公開。
(七)教務處(招辦)負責貫徹落實教育部《關於高校招生實施陽光工程的意昂2》,嚴格規範招生錄取工作的各個環節🎼,特別是保送生👨🏿⚖️、自主選拔學生、高水平運動員📸、藝術類等特殊類招生,確保招生工作的公平公正。
(八)研究生院負責不斷完善和規範研究生招生錄取工作🍥,包括研究生免試直升復試工作。
(九)科技處負責執行《意昂2娱乐學術道德規範及違規處理辦法》🏃♂️➡️,加強對學術帶頭人、科研項目負責人🧙🏿♀️、評審專家等人員的廉潔教育、管理和監督🕘,不斷加強學術道德建設。根據教育部《關於進一步加強高等學校科研經費管理的若幹意見》🫸🏼,切實加強科研經費的管理。
(十)財務處負責規範各類教育收費項目和標準的管理,堅持教育收費公示製度。進一步健全財務內控機製🚣🏽,規範預算管理、專項資金管理和預算外資金管理👩🏼💼,完善資金安全管理製度,嚴格執行“收支兩條線”等規定。
(十一)審計處負責全校的財務收支🐦⬛、效益審計,基建(修繕)工程項目全過程審計工作,專項資金使用的審計工作🕵🏿♀️。根據組織部委托,進行領導幹部任期經濟責任審計和離任審計👩🎤🙆🏽♂️。
(十二)基建處負責按照國家和地方關於工程建設和招投標的法律法規,嚴格執行《上海市高等學校基本建設管理和監督的若幹規定(試行)》;落實《意昂2娱乐房屋、設施工程項目招標、投標管理辦法》、《奉賢校區建設管理製度》等。
(十三)實驗室與裝備處負責實施《意昂2娱乐儀器設備采購管理辦法》和《意昂2娱乐儀器設備采購的招標管理辦法》,加強國有資產管理。
(十四)後勤保障處負責執行《意昂2娱乐修繕、改造工程和服務類項目招投標管理辦法(修訂稿)》、《意昂2娱乐房屋、設施維修改造工程操作條例》。
(十五)國際交流與合作處根據《教育部辦公廳關於切實做好嚴格出國(境)團組管理工作的意昂2》要求👉🏼🧑🏼⚖️,負責控製出國(境)團組🧚🏼♂️、製止公款出國(境)旅遊,建立和完善領導幹部出國(境)事項的管理辦法。
(十六)校紀委🧒🏽、監察處協助校黨委和行政領導班子抓領導班子及其成員的廉政勤政教育和廉潔自律工作,受理領導幹部禮品禮金登記♥️、上交事項;開展糾正行業不正之風和專項執法監察工作🧑🏽⚕️;受理信訪舉報,依紀依法查處案件。
第五章 責任考核與監督檢查
第十五條 黨委負責領導👴🏻、組織對下一級黨政領導班子和領導幹部黨風廉政建設責任製執行情況的考核工作。考核工作要與領導班子和領導幹部年度考核結合進行,必要時也可組織專門考核➖。對考核中發現的問題,要及時研究解決。
第十六條 黨風廉政建設責任製的執行和考核🤱🏼,要與對領導幹部的民主評議、民主測評相結合💓🕺🏽,廣泛聽取黨內外群眾的意見。
第十七條 領導幹部執行黨風廉政建設責任製的情況🧘♂️,列為領導幹部民主生活會和述職報告的一項重要內容。
第十八條 黨風廉政建設責任製執行情況的考核結果🌊,作為領導幹部選拔、任用的重要內容和條件👨🏻🦱。對履行黨風廉政建設工作責任製成績突出的應予以表彰🧏♂️、獎勵🤹🏿;對履行黨風廉政建設工作責任製不力的應予以批評👩🏻🎓、督促。
第十九條 紀檢監察部門負責對黨風廉政建設責任製執行情況的監督檢查;在組織部門考察選拔幹部時🕓,負責向黨委和上級主管部門如實反映被考察幹部的廉潔從政情況。
第六章 責任追究
第二十條 領導班子、領導幹部違反或者未能正確履行本實施細則規定的職責👏🏻,有下列情況之一的,要追究其責任🍜:
(一)對黨風廉政建設工作領導不力🦔,以致職責範圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理🛕,造成不良影響的。
(二)對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任範圍內的事項不傳達貫徹🤴、不安排部署、不督促落實,或者拒不辦理的🏘。
(三)疏於監督管理,直接管轄的下屬發生嚴重違紀違法問題或者對職責範圍發現的嚴重違紀違法行為隱瞞不報✮💻、壓案不辦的。
(四)有其他違反黨風廉政建設責任製行為的𓀁🚵🏿♀️。
第二十一條 兩個領導幹部共同分管同一事項的,其黨風廉政建設工作的責任一般由為主的領導幹部負責,具體事項的責任由實際經管該事項的領導幹部負責。
第二十二條 同單位、部門的不同事務分屬兩個領導幹部管理的👨🏽🦱,具體事項的責任由實際經管該事項的領導幹部負責。
第二十三條 集體討論決定的違法違紀事項,依照黨章和黨內其他規定以及法律、法規的規定,追究該組織或有關領導幹部的責任。
第七章 附則
第二十四條 校級領導班子及其成員的黨風廉政建設責任製執行情況,由上級機關實施責任考核和責任追究;校紀委🫅🏿、監察處協助。
第二十五條 本實施細則自發布之日起施行,原華委字(2002)第13號、校通字(2002)第66號《意昂2娱乐黨風廉政建設責任製實施意見》同時廢止。
第二十六條 本實施細則由校紀律檢查委員會負責解釋。
中共意昂2娱乐委員會
華 東 理 工 大 學
二○一○年十二月十四日
(由華委字〔2010〕39號文頒布)